Adresa AAC Regulament privind due diligence la soia și carne de vită

REGULAMENTUL (UE) 2023/1115 al PE și al Consiliului privind punerea la dispoziție pe piața UE și exportul din UE a anumitor produse de bază și produse asociate cu defrișările și degradarea pădurilor (EUDR)

Alianța pentru Agricultură și Cooperare a transmis o adresă în atenția autorităților române prin care își exprimă îngrijorarea față de prevederile Regulamentului EUDR, având în vedere implicațiile pentru cultura de soia și creșterea bovinelor de carne.

Considerăm că este necesar să cunoaștem și ulterior să comunicăm fermierilor și cooperativelor agricole din România care sunt obligațiile cultivatorilor de soia, respectiv a crescătorilor de bovine pentru carne.
Ca urmare a parcurgerii textului, înțelegem din prevederile art. 14 alin 1 și 2 din Regulament că până la data de 31.12.2023 Statele Membre ar fi trebuit să comunice Comisiei care este autoritatea sau care sunt autoritățile responsabile pentru implimentarea și controlul privind punerea în aplicare a prevederilor stipulate în Regulament. Deoarece nu cunoaștem care este poziția României față de acest dosar, dorim să fim consultați și informați în timp util, ocazie cu care vă solicităm respectuos să ne comunicați aceste informații, iar dacă nu există încă un grup tehnic de lucru, vă rugăm să dispuneți în regim de urgență constituirea acestuia și includerea ca membri a organizațiilor semnatare ale acestui document.
Suntem preocupați de unele aspecte ale acestui Regulament, care, în interpretarea noastră, sunt de natură să crească sarcina administrativă a fermierilor, sunt exagerate / se contrazic, nu sunt foarte clare, ridică probleme de trasabilitate și amestecare în cazul contaminării etc. Redăm mai jos câteva exemple concrete:

  • Domeniul agroforestier: sunt aspecte birocratice care în loc să protejeze pădurile împotriva defrișării vor duce la blocarea lanțurilor de aprovizionare și îi vor afecta tocmai pe operatorii economici corecți.
  • Producția de soia și domeniul agroforestier: în declarațiile de geolocalizare sunt luate în calcul și aliniamentele de copaci și sistemele silvopastorale, agroforestiere etc. Este foarte posibil ca prin extinderea fermelor să fie defrișați arbuști și pomi fructiferi și, în acest caz, astfel de acțiuni vor intra sub incidența acestui Regulament.
  • Soia: nu se consumă ca atare și se transformă în șrot. Fermierul furnizează informații despre geolocație prin care demonstrează că nu este cultivată în zona care a fost defrișată. Însă, procesatorul o poate amesteca și contamina. Ce se întâmplă în acest caz?
  • Vitele de carne: aici vedem aplicarea Regulamentului și mai dificilă pentru că într-un abator intră la sacrificat animale de la mai mulți crescători și pot exista probleme de trasabilitate și amestecare în cazul contaminării.

Unele prevederi ale noilor reglementări au intrat în vigoare la 29 iunie 2023, iar marea majoritate vor intra în vigoare la 30 decembrie 2024.

Regulamentul este obligatoriu pentru Statele Membre și nu necesită transpunerea de către acestea în legislația internă, fiind direct aplicabil. Cu toate acestea, îi obligă pe legiuitorii naționali să adopte, printre altele, legislație secundară privind sancțiunile și controalele. O astfel de legislație nu a fost încă adoptată sau cel puțin noi nu avem cunoștință despre aceste demersuri și vă solicităm pe această cale să primim informații pe acest subiect.

Regulamentul solicită Statelor Membre să stabilească norme privind sancțiunile pentru încălcările prevederilor, cum ar fi:

  • Amenzi, a căror valoare maximă trebuie să fie de cel puțin 4% din cifra de afaceri anuală totală a companiei în exercițiul financiar anterior deciziei de amendare
  • Confiscarea produselor în cauză
  • Confiscarea veniturilor obținute din tranzacțiile care implică produsele în cauză
  • Excluderea temporară, pe o perioadă de maximum 12 luni, din procesele de achiziții publice și de la accesul la finanțare publică, inclusiv procedurile de licitație, granturi și concesiuni
  • În cazul unei încălcări grave sau al încălcărilor repetate, o interdicție temporară de a introduce sau pune la dispoziție pe piață sau de a exporta mărfuri și produse relevante;
  • În cazul unei încălcări grave sau al unor încălcări repetate, o interdicție de a exercita diligența necesară simplificată.

Având în vedere aceste implicații, vă solicităm respectuos să vă alăturați acelor State Membre și organizații profesionale europene care au transmis deja solicitări și să susțineți extinderea termenului limită pentru intrarea în vigoare. În acest sens, regăsiți atașat, spre informare, documentul de poziție comună, semnat de organizațiile profesionale europene ai căror membri suntem prin COPA-
COGECA și EURAF.

În concluzie, avem nevoie de soluții practice și extinderea termenului limită pentru intrarea în vigoare.
Încheiem prin a sublinia că Alianța pentru Agricultură și Cooperare sprijină pe deplin obiectivele din EUDR. Însă, în același timp, ne opunem ferm unora dintre măsurile care nu sunt necesare pentru realizarea acestor obiective și care doar vor duce la o sarcină administrativă disproporționată pentru producătorii primari. Fezabilitatea practică a unora dintre măsurile cheie incluse în regulament este contestată. Drept urmare, producătorii primari solicită ca în elaborarea condițiilor cadru să fie implicate în timp util toate părțile interesate. Acesta este unul dintre motivele pentru care solicităm ca termenul pentru intrarea în vigoare a Regulamentului să fie extins, pentru a avea timp să fie organizate consultări pentru identificarea celor mai potrivite soluții.

Adresa a fost trimisă în atenția Ministrului Agriculturii și spre informare Prim-ministrului României, Ministrului Afacerilor Externe, Reprezentanței Permanente a României la Bruxelles, Reprezentanței Permanente a UE în România.

Adresa integrală poate fi citită aici.

Documentul CEPF, COPA, ELO, EUSTAFOR – ”High Concerns on EUDR” poate fi citit aici.

Documentul ”Joint cross-commodity call to EU Commission and Member States” poate fi citit aici.

Partajează articolul:

Din aceeași categorie